中國2023—2024年全國電力供需展望

2024年2月，中國電力企業聯合會（CEC）發布了“2023-2024年全國電力供需分析與預測報告。

根據該報告，中國2023年的總用電量將達到 9.22兆千瓦時（kWh），帶著一個 人均用電量為 6,539 千瓦時這代表著 年增6.7%比 2022 年高出 3.1 個百分點，反映出國民經濟的復甦和電力需求的增強。

考慮到宏觀經濟趨勢和終端用戶產業的持續電氣化，該報告預測： 到2024年，中國的總用電量將達到約9.8兆千瓦時。大約向上 6% 自2023年起。

這 尖峰負荷 預計全年為 14.5億千瓦， 大約 1億千瓦 高於去年同期水準。

一、2023年電力供需狀況

1. 電力消耗趨勢

2023年中國的總用電量為 9.22兆度，帶著一個 人均用電量為6,539千瓦時6.7% 的同比增長率標誌著與 2022 年相比增速明顯加快，這主要得益於經濟復甦。

由於2022年基數較低以及工業活動的反彈， 第四季年增速 急劇上升。 兩年平均成長率 第四季達到 6.8%與第三季大致相同。

第一產業持續保持強勁成長動能。 2023年，第一級產業用電量達到 1278億度， 向上 年增11.5%按子行業劃分，電力消耗量上升。 農業佔7.8%， 漁業佔9.2%， 和 18.3% 從事畜牧業。

第二產業的電力需求每季都在成長。 消費量達到 6.07兆度增加 年成長 6.5%高科技及設備製造業發展 11.3%超過了整個製造業部門的平均成長速度 3.9個百分點電氣機械及設備製造業引領了成長，其季度和兩年平均成長率均超過… 20%。

消費品製造 玫瑰 7.0%這顯示中國終端消費市場正逐步復甦。其他製造業部門也錄得… 10.4% 增加。

第三產業迅速復甦。 服務業的電力消耗總量 1.67兆度， 向上 年增12.2%這反映出新冠疫情過渡期後穩定復甦。例如以下行業： 批發和零售， 住宿和餐飲， 租賃和商業服務， 和 運輸/倉儲/郵政服務 所有項目均實現了年度增長。 14%和18%這些產業在2022年遭受了最嚴重的打擊，但目前已展現出強勁的疫情後復甦勢頭。

同時，蓬勃發展的 電動車 該行業推動了 激增78.1% 充電和換電服務的電力需求。

居民用電量成長緩慢。 城鄉居民用電量總計 1.35兆千瓦時僅增加了 年成長0.9%。 全部 31個省級區域 電力供應實現正成長，其中西部省份增速領先。

2. 發電和供電

到2023年底，中國的 總裝置發電容量 達到 2.92兆千瓦， 向上 年成長13.9%歷史上第一次， 人均裝置容量超過2千瓦/人達到 2.1千瓦/人2014 年，人均用電量就超過了 1 千瓦。

尤其， 非化石能源產能超過了火力發電。 首次，佔比 超過50% 總裝置容量佔比下降了 40%，而煤電佔比下降了 40% 以下。

投資成長 強勁。重點企業電力投資上升 年增 20.2%隨著電源投資的增加 30.1%投資 非化石能源發電 攀爬 31.5%，佔 佔總電源投資的 89.2%年增幅： 太陽能 +38.7%， 風速+27.5%， 核能 +20.8%， 熱效應 +15%， 水力發電 +13.7%電網建設投資成長 5.4%， 和 110千伏及以下 構成網路 55% 電網總投資額。

新增太陽能容量 超出 2億千瓦，以及總計 風能+太陽能 產能突破了 10億千瓦里程碑2023年，新增發電容量達到 3.7億千瓦其中 2.2億千瓦 來自太陽能—— 佔總成長的58.5%。

水力發電量下降， 儘管 煤電 仍佔近 60% 總發電量佔比很高，提供了至關重要的穩定性。

二、2024年電力供需展望

考慮到宏觀經濟趨勢、電氣化進程加快以及各種預測模型，該報告估計： 2024年中國總用電量將達到約9.8兆千瓦時。， 大致 比2023年高出6%。

新投產的發電容量預計將 超過3億千瓦， 和 再生能源裝置容量首次超過燃煤發電裝置容量。

然而，需求成長、供應能力和氣候波動等諸多不確定因素可能會導致整體電力平衡出現波動。考慮到電力需求和新建發電項目， 預計2024年全國電力供需情勢整體將保持緊張但平衡的狀態。。

三、政策建議

預計2024年中國宏觀經濟和電力需求將維持穩定成長，但電力供應可靠性壓力將持續上升。為確保今年春季及以後電力供應穩定，保障電網安全，並支持經濟高品質成長，報告提出了若干關鍵措施。

1. 加強供電的安全性和可靠性

• 加強一次能源監控和緊急應變。 建立健全的燃料供應追蹤、負載預測和災害準備系統，以提高抵禦能力。
• 協調發電和電網規劃。 優化不同地區電力來源與電網的投資比例，防止因發展不符而導致能源短缺。
• 提高發電能力。 透過維持煤炭生產和進口的穩定，確保充足的主要燃料供應。持續實施煤炭供應保障政策，釋放先進產能，並將煤炭價格穩定在合理範圍內。
• 最大限度地提高傳輸容量。 加強省際和區域電力交換，改善電力調度機制，提高中長期、現貨和緊急調度的協調性。
• 擴大需求面響應計劃。 依照「受益者承擔成本」的原則擴大參與範圍。建立以市場為基礎的需求反應補償機制，以更靈活地平衡供需。

2. 加速建立市場化的電力定價體系

• 實施煤電兩段式定價政策。 確保容量和能源組件的價格都合理，以反映成本並鼓勵靈活性。
• 改善再生能源的市場定價。 縮短交易週期，提高交易頻率，加強調整合同，以更好地將再生能源融入電力市場。
• 推動綠色能源市場發展。 加速綠色證書交易規則的推行，擴大其應用範圍，以鼓勵再生能源消費和綠色發展。

3. 推動新型電力系統建設

• 加強頂層設計。 採用基於系統的方法，將發電、電網、負載和儲能整合到統一的規劃和運作中。
• 推動大規模再生能源基地建設。 將再生能源基地的建設和運作與配套的發電和輸電項目協調一致，以確保清潔能源的及時投產和高效利用。
• 增強電力系統靈活性。 增加對燃煤機組改造（「三合一升級」）和彈性備用發電發展的支援力度，以提高系統穩定性和削峰能力。
• 促進電力產業的科技創新。 深化新型電力系統基礎研究，加速能源技術的數位化、智慧化、綠色轉型。

綜上所述中國電力系統正進入高品質發展階段。透過大力投資清潔能源、深化市場改革和持續推進技術進步，中國力求在確保可靠電力供應的同時，朝著實現碳排放和減排雙重目標邁進。