中長期電力合約：能源安全與市場穩定的“壓艙石”

中長期電力合約：能源安全與市場穩定的“壓艙石”

為徹底貫徹黨的二十大指導思想，加強國家能源生產、供應、儲存和銷售體系建設， 國家發展與改革委員會（發改委） 以及 國家能源局（NEA） 聯合發布 關於2023年中長期電力合約簽署及履行情況的通知 （以下簡稱） 注意）於 2022 年底。

該文件旨在規範和促進中長期電力合約的有序簽訂和履行，充分發揮其作為「壓艙石」和「穩定器」的作用，以確保電力系統的安全穩定運作。

核心基礎：確保高合約比率以穩定市場預期

中長期電力合約是鎖定風險和維持供需平衡的重要工具。 發改委副主席連偉良強調此類合約對於穩定預期、保障資源、維持價格、控製成本和確保可靠供應至關重要。

這 注意 首先強調保持 中長期合約覆蓋率高並輔以量化基準：

• 對於市場化電力用戶而言，2023 年的年度合約用電量應超過 相當於前一年消費量的80%年度合約總額應超過 90%。
• 對於燃煤電廠而言，2023 年的年度合約發電量不得低於 去年實際產量的 80%。且每月（或更長期限）的合約交易量應超過 90%。
• 擁有完整合約保障的燃煤發電機組將獲得 煤炭和運輸資源優先協調 確保合約履行。

根據 Han Fang規劃與發展部副主任 中國電力企業聯合會（CEC）這些合約有助於買賣雙方提前規劃，指導上游煤炭企業組織生產，並為電網營運商和交易機構維持系統平衡提供基礎。

馬莉，國家電網能源研究院副總工程師他還補充說，較高的合約比例有助於穩定關鍵的省際電力傳輸模式，例如“西電東輸”，並支持各省協調資源，加強區域電力安全。

關鍵機制：加強時差合約和優化資源配置

電力是一種商品，其價值會隨時間而改變。這是第一次… 注意 明確呼籲加強 時間差異化合約 以更精確的方式指導電力資源的最佳配置。

• 優化時間分段： 地方當局必須將交易時間從3-5天延長至 至少五個時段明確界定尖峰時段和非尖峰時段。
• 峰谷價差擴大： 應利用合理的價格訊號鼓勵非尖峰時段用電，平滑負載曲線，提高系統效率。

馬裡 將此改革解讀為向前邁出的重要一步：

• 引導使用者行為： 基於時間的價格訊號可以緩解電網營運商的即時調度壓力。
• 鼓勵新參與者： 峰谷之間價格差距擴大將激勵儲能、虛擬電廠和其他新興實體參與電力監管並獲得市場回報。
• 與現貨市場對接： 該機制也有助於中期電力市場和現貨電力市場之間建立更平穩、更有序的連結。

綠色轉型：完善綠色電力定價機制並促進再生能源併網

隨著再生能源裝置容量份額的持續成長， 注意 明確提出促進再生能源參與市場交易的措施。

這需要對以下兩方面進行改進： 綠色電力定價機制 以及 再生能源合約的市場化調整機制明確指出：

• 綠色能源交易價格應基於以下因素： 燃煤發電的當地基準價格同時 體現環境價值—明確區分能源價格和綠色價值部分。
• 鼓勵簽訂年度或多年期綠色電力合同，以協助再生能源發電企業保障電力供應。 長期穩定的收入。

Han Fang 指出此措施有效促進了再生能源的參與。靈活調整合約量和曲線可以降低預測風險，而明確認可環境價值不僅能提高再生能源企業的收益，還能增強大眾的綠色消費意識，支持中國的低碳轉型。

價格形成：建立反映成本變動的浮動機制

為了應對一次能源價格波動並維持電力供應的可持續性， 注意 專注於改進 基於市場的價格形成機制。

核心措施是 鼓勵價格連動條款允許中長期合約中的電力價格隨煤炭或天然氣價格的變化而浮動。

Han Fang 他解釋說：“燃煤發電仍然是中國的主要電力來源。當煤炭和天然氣價格上漲時，如果併網電價未能反映成本變化，電力公司可能會遭受損失，從而損害可持續性和供應安全。”

因此，建立 成本掛鉤浮動機制 它使電力價格能夠更好地反映生產成本的長期變化。這不僅保護了發電企業和消費者的利益，也確保了穩定可靠的能源供應。

未來展望：增強合約彈性和市場監管

簽訂中長期合約 可預測且適應性強， 這 注意 推出前瞻性措施，加強靈活性和監管。

• 靈活的調節機制： 鼓勵持續進行中長期交易——逐步實現每週、每兩週甚至每天的定期交易——並將進一步完善可再生合約的調整。
• 加強合規和監管： 各級合約應透過信用中心進行核實，同時將改善市場信用評估體系。違約處罰力道將加大，以提高違約成本。

馬裡 指出未來的改進應著重於完善中長期交易的時間分段，加速開發 現貨市場與雙邊貿易模式一致並增強 價格聯動 中長期市場與現貨市場之間的差異。這些措施都體現在… 注意標誌著朝著構建更…邁出了決定性的一步 成熟、高效且具韌性 中國的電力市場體系。